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疫情防控人人有責、人人負責、人人盡責
2020年02月07日 21:26 來源:光明日報 作者:文軍 字號
關鍵詞:疫情防控阻擊戰;依法治國;基層黨組織建設

內容摘要:2月5日,習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調,當前,疫情防控正處于關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。

關鍵詞:疫情防控阻擊戰;依法治國;基層黨組織建設

作者簡介:

  2月5日,習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調,當前,疫情防控正處于關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。

  現階段,做好新冠肺炎疫情防控工作是檢驗我們社會治理體系和治理能力現代化水平的試金石,是對各級基層黨組織凝聚力、戰斗力的大考驗,對大城市的基層組織而言更是如此。上海自1月24日啟動重大突發公共衛生事件一級響應以來,閔行區古美路街道等第一時間作出反應,全面部署和安排落實開展新冠肺炎疫情防控工作,強調以基層組織力為核心,構建起社區疫情防控的基層治理模式,并在實際行動中不斷提升疫情防控能力。

  這種社區疫情防控的基層治理模式,其建設的社會化活力來自社區居民自覺自愿的個體化參與和對疫情防控工作的心理認同,是基層社會治理邁向現代化的動力源泉和價值追求。正是這種社區為本、人人有責、人人盡責的疫情防控模式的形成,才在社區疫情防控工作中取得良好的效果,廣大居民的健康安全和基層社會的有序運行才更有保障。

  古美路街道等建構起了社區黨組織統一領導,社區各部門和工作崗位負責組織,駐區單位、社會組織等社會力量協同,居民群眾廣泛參與的社區疫情防控組織架構。面對如此重大的疫情,如果沒有各級黨組織的統一領導和部署,整個防控工作就會一盤散沙,就會因為過于碎片化和無序化而收效甚微。當前,在黨中央堅強領導下,各地各部門成立了相應的疫情防控工作領導小組,有利于進一步加強疫情防控的統一領導指揮。古美路街道等通過健全工作機制、強化一線配備和嚴肅全程督查等手段,在基層黨組織的統一領導下,組建“突擊”梯隊,充分發揮黨員先鋒模范作用,并利用社區網格化管理和“紅色物業”工作機制,以居民區網格為重點,聯合物業公司、業委會、社會組織、社區居民等,形成了“黨委領導、社區負責、社會協同、公眾參與”的基層治理格局,把黨的政治優勢、組織優勢轉化成了疫情防控的力量優勢和治理效能。

  從基層治理的主體來說,社區疫情防控包括社區各個組織、機構、群體甚至公民個體在內,實現了從原來單純的部門負責,向人人有責、人人負責、人人盡責的轉變,從有限的“一核多方”的共治主體,向更具凝聚力和包容性的社會治理共同體的提升。從基層治理的客體來說,社區疫情防控同時也包含著治理的對象和客體,是治理主體與客體群防群治、共生共享的一個過程。這一過程不僅較好地表達了各成員的參與感和認同感,也充分表達了其歸屬感和獲得感,而這正是基層組織疫情防控工作的價值旨歸和精神動力。古美路街道等在疫情防控過程中,通過廣泛宣傳社區先進事跡和及時發布信息凝聚人心,同時通過扎實的社區服務解決居民的實際困難和生活需求,極大地激發了群眾疫情防控的責任意識和參與熱情。

  總之,疫情面前人人平等,人人有責。通過構建社區疫情防控的基層治理模式,不僅可以彌補基層組織在面對突發公共衛生事件時人員不足、資源有限的短板,而且可以形成一種組織化和社會化的活力來提升基層治理的效能。這種方式和模式不僅僅是一種形式上的組織創新,更是基層治理邁向現代化的重要基礎。

 

  (作者單位:上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆:文軍)

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