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莫讓智庫成果“空轉”
2020年02月03日 09:44 來源:經濟日報 作者:周湘智 字號

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  智庫是決策體系的重要組成部分,是政策制定、執行、落地的重要“助攻手”。智庫專家產出的優秀成果能否得到領導同志、決策部門和實踐部門的關注與運用,直接決定著智庫咨政作用的發揮。實踐中發現,目前我國優秀智庫成果在進決策進實踐的流程和機制方面還有待完善,一些好的智庫成果存在“批而不辦”“批而不轉”“辦而不力”的問題,使得智庫成果“空轉”,造成智庫資源浪費。

  要更好地發揮智庫咨政作用,在此過程中的主要攸關方都必須精準發力、無縫對接,才能將智庫成果轉變成推動實踐的“大招”。

  文秘辦文要避免“一轉了之”。文秘辦文是溝通協調、把控進度的督辦部,同時又是承上啟下、中樞中轉的服務部。值得注意的是,目前一些文秘部門在領導批示件的辦理過程中重“交”輕“辦”,對承辦部門辦理質量的督查核驗不夠細致,造成智庫成果“石沉大?!钡募傧?。對此,文秘辦文人員要進一步強化統籌兼顧、責任意識與結果導向,既重程序到位又重內容審核,切實加大督辦力度,努力提升反饋時效,對辦理不及時、不達標的,要返回整改,對領導批示與辦理結果要及時反饋給刊載部門和專家個人。

  承辦部門要避免“一答了之”。承辦部門是智庫成果進決策進實踐的具體執行者與主要責任人,批示件的承辦質量直接決定著智庫成果的應用效果。當前,部分承辦單位對領導批示的智庫成果存在抵觸心理,有的以工作繁忙為由“以拖代辦”;有的將擬采取的計劃性措施作為終結性辦理意見上報領導同志。對此,承辦部門要把批示件看作與智庫開展對口合作、不斷提升工作水平的重要途徑,以積極的心態認真辦、務實辦、按時辦。要主動與文稿作者溝通對接,共同商量落實事宜,一道謀劃解決辦法,盡快把政策建議轉化為發展行動。

  智庫專家要避免“一發了之”。智庫專家是否積極參與、主動促成,直接影響咨政建議進決策進實踐的速度、程度與效度,這也是判斷智庫專家是否有水準、有擔當、有作為的重要標志。當前,有少數專家認為,只要研究報告獲得領導同志批示就算“功德圓滿”了,滿足于拿點獎勵、得點名聲等功利性目標。事實上,成熟的智庫專家既應成為建議方案的重要提供者,也應成為建議方案落地的重要推動者,要把推動成果進決策進實踐作為智庫研究的一項固有內容與職責使命,積極參與后續的政策過程。成果獲得領導批示后,要主動上門對接,積極促成召開督辦會、會商會、研討會,也可設主場邀請相關各方到智庫參加會商研討。在此過程中,既可推動成果更好更快地轉化,也可與對口部門建立起更緊密的工作聯系,還可從各方研討中了解對該問題研究的不足,有助于對該問題的深化研究。

  刊載平臺要避免“一校了之”。在智庫成果進決策進實踐的過程中,成果刊載平臺是重要的參與主體與推動力量。當前,部分平臺的編輯部門圍繞成果的轉化鏈、應用鏈所做的延伸服務與互動還不夠。為此,除了要認真做好審稿工作,將較為成熟的稿件除送學術專家把好學理關外,同時送相關黨政機關的功能部門,請他們從現狀描述的準確性,對策建議的可行性、操作性、創新性上把好關,從源頭上提升稿件獲批示的概率;要盡力做好推介工作,暢通與決策部門、決策者及工作人員的聯絡報送渠道,為智庫成果更順利地進入決策流程創造良好條件;要注重做好策劃工作,摸清需求、主動出題,組織引導專家做好針對性研究;要積極開展好智庫報告寫作的技術培訓,倒逼其提高報告寫作能力,協同發力共推成果見成效。

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姓名:周湘智 工作單位:

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