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構建適應全民終身學習的高等繼續教育體系
2020年02月07日 20:55 來源:中國社會科學網 作者:靳擁軍 杜彬恒 字號
關鍵詞:高等繼續教育體系;終身學習;黨的領導;立德樹人

內容摘要:加強黨對高等繼續教育的全面領導,是落實立德樹人根本任務、加強高校繼續教育治理能力建設、強化辦學主體責任、完善人才培養體系、提高人才培養質量、服務全民終身學習的關鍵。

關鍵詞:高等繼續教育體系;終身學習;黨的領導;立德樹人

作者簡介:

  黨的十九屆四中全會提出:“增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求?!边@也是堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理現代化的重要目標之一。教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑,是民族振興、社會進步的重要基石,是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業。在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中,教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用顯得尤為突出。因此,要著力構建服務全民終身學習的教育體系,全面支撐國家治理體系和治理能力現代化。

  高等繼續教育是我國高等教育體系的重要組成部分。加強黨對高等繼續教育的全面領導,是落實立德樹人根本任務、加強高校繼續教育治理能力建設、強化辦學主體責任、完善人才培養體系、提高人才培養質量、服務全民終身學習的關鍵。

  堅持黨對高等繼續教育的全面領導

  高等繼續教育是我國高等教育的重要組成部分,必須成為黨全面領導的堅強陣地。首要,堅持教育優先發展戰略地位。高等學校應當從黨和國家事業發展全局以及滿足人民群眾終身教育的高度,深刻認識辦好高等繼續教育的重大意義,堅持把辦好繼續教育和全日制普通教育放在同等位置來抓,納入學校中長期發展規劃和年度工作要點,定期研究高等繼續教育重大問題。其次,全面貫徹黨的教育方針。堅持社會主義辦學方向,始終堅持馬克思主義在辦學中的指導地位,把握高等繼續教育的發展特點,遵循高等繼續教育的發展規律,堅持做到“四個服務”。再次,堅持為黨育人、為國育才。全面落實立德樹人根本任務,牢固樹立全民教育、終身教育理念,牢固樹立人才培養中心地位,遵循教育教學規律和人才成長規律,創新教育教學形態和學習方式,著力構建適應智能時代、網絡環境下的教學體系、課程體系、學習體系,全面支撐教育需求和學習需求。最后,構建分級分類教育體系。一流大學要發揮示范引領作用,地方省屬高校要發揮特色辦學。根據不同類型高校辦學實際,構建一流大學和地方高校相互支撐的高等繼續教育格局。

  堅持全面落實立德樹人的根本任務

  立德樹人是高等學校的一項基本工程和系統工程。辦好高等繼續教育必須緊緊圍繞落實立德樹人這個根本任務。一是切實加強思想政治工作。嚴格落實“三全育人”責任制,把思想政治工作貫徹到人才培養全過程。落實網絡教育黨建主體責任,發揮教師教書育人和學生黨員示范引領作用,努力拓寬思想政治工作載體,形成全員、全過程、全方位育人的工作格局。嚴格按照教育部有關要求設置思想政治理論課程,加強思政課程與課程思政建設,探索新時代學生思想政治工作網絡教育新思路,提高思政工作水平。二是著力構建協同育人機制。要遵循高等繼續教育的特點,建立校企協同育人機制,把企業實踐與學校教學銜接起來,讓企業實踐課程化、讓學校課程實踐化,工學結合提高人才實踐能力和創新精神;建立政府和學校協同機制,教育行政部門和學校加強協作,在招生管理、質量控制、學位管理等方面信息共享、協同配合。三是加強網絡學習體系建設。要適應網絡環境要求,開發和建設一批層次高、質量好、運行快的網絡學習平臺,推進網絡課程開發建設,加強網絡教育教學資源整合共享,完善網絡環境學習質量控制監管,創新網絡學習考核方式,切實提高網絡學習質量。

  堅持構建以質量為導向的培養體系

  質量是辦好高等繼續教育的生命線。高等繼續教育要把提高質量作為辦學的出發點和落腳點,構建適應質量發展的人才培養體系。首先,切實提高生源質量。高校要處理好規模和質量的關系,在質量控制中穩步擴大規模,在擴大規模中堅守質量。依據學校辦學定位、教學資源、人員力量等確定科學合理的招生規模;堅持陽光招生,依法依規面向社會公布招生簡章、報考條件、報考程序,嚴格規范招生過程,創新考試考核方式,切實把政治素質、思想道德素質、科學文化素質、身心健康的學生招進來,保證生源質量。其次,規范培養過程。堅持守正創新,面向社會發展和個人發展需求,科學確定人才培養目標,組織專家科學制定人才培養方案;加強教學條件、課程資源、師資隊伍、育人環境一體化建設,切實提高高校人才培養能力;加強過程監控,從教學組織、課程講授、學習支持、實踐教學、課程考核等管理環節入手,從教學管理、學生管理、學籍管理等方面全方位加強質量管理,切實加強培養質量控制。再次,嚴格評價機制。建立完善的畢業質量標準體系,從思想品德、課程考評、畢業設計等方面細化指標體系和考評辦法,特別是要規范畢業設計和畢業論文考核制度;嚴格落實指導教師責任,實施交叉評審、專家審批、網絡測試等制度,把好選題、研究、答辯等關鍵環節;學術道德建設,通過線上線下雙向互動,完善制度監督體系,對涉及學術論文買賣、代寫、造假、抄襲等學術不端行為,堅決予以清理;規范學位授予制度,嚴格遵守國家和高校學位授予標準,明確畢(結)業標準、學位授予標準以及相關審查工作內容與程序,確保學位授予的嚴肅性和規范性。

  堅持全面加強繼續教育的治理能力

  辦好高等繼續教育需要高校、政府、社會協同共建、共享、共治。一是高校要履行辦學主體職責。高校要明確高等繼續教育總體發展定位,統籌好繼續教育與全日制教育協同發展,結合學校辦學定位、辦學條件、辦學特色和學科優勢,科學合理地確定網絡教育的辦學層次、結構、規模和專業,集中力量辦好符合學校辦學定位、體現學校優勢特色的本科專業,積極探索碩士層面繼續教育;圍繞辦學需求,優化師資力量配置,積極構建校內為主、專兼結合、數量充足、質量精良的教師隊伍,為發展好高等繼續教育提供重要支撐。二是政府要履行管理責任。完善教育督導體制機制,選好監督工作力量,組建督導檢查隊伍,完善質量評估制度,做好繼續教育發展信息公開。鼓勵高校接受第三方評估。高校黨政主要領導是第一責任人、分管校領導是直接負責人。三是要堅持依法依規辦學。治理現代化是需要完善的制度體系為支撐。要將繼續教育納入高等教育法,從法律上提供支撐。要著力完善各項規章制度,明晰權利和責任。加強自我約束和管理,規范工作流程,嚴格做好招生、教學、考試、學籍、證書、收費等各環節的質量監控工作。嚴格落實工作責任制和責任追究制度,加強對主辦高校和學習中心的管理,切實履行好監管指導職責。

  【本文系西南大學網絡與繼續教育教學研究項目“學歷繼續教育質量監測、評估指標研究”階段性成果】

 

  (靳擁軍系西南大學計算機與信息科學學院黨委書記、副教授;杜彬恒系西南大學黨委辦公室信息督辦科科長)

作者簡介

姓名:靳擁軍 杜彬恒 工作單位:西南大學

課題:

本文系西南大學網絡與繼續教育教學研究項目“學歷繼續教育質量監測、評估指標研究”階段性成果

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:畢雁)
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