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深刻領會全面落實總體要求總體目標 持續提高邊疆治理的能力和水平,把我國制度優勢更好轉化為云南邊疆治理效能,在更高起點更高層次更高目標上奮力書寫中國特色社會主義云南新實踐的輝煌篇章
2020年02月10日 10:47 來源:云南日報 作者:張戈 字號

內容摘要:推動習近平總書記考察云南重要講話精神落實落地、見行見效,深刻領會、全面落實推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標,是必須著力的關鍵之一。

關鍵詞:

作者簡介:

  今年1月,習近平總書記再次親臨云南考察,作出了“認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,不斷增強邊疆民族地區治理能力”的重要指示。為了深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,全面落實《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》部署的各項目標任務,切實加強治理體系和治理能力建設,把制度優勢轉化為治理效能,推進新時代中國特色社會主義云南新實踐,省委十屆九次全會審議通過了《中共云南省委深入學習貫徹〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉的實施意見》,要求全省各地區各部門各單位深刻領會《決定》的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義,同時強調學習領會《決定》精神,既要整體把握、又要抓住關鍵。省委常委會召開擴大會議學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神時,再次強調了全省上下要深刻學習領會習近平總書記關于“認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,不斷增強邊疆民族地區治理能力”的重要指示,堅定執行維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,確保支撐中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到堅決貫徹落實,推進新時代中國特色社會主義云南新實踐。推動習近平總書記考察云南重要講話精神落實落地、見行見效,深刻領會、全面落實推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標,是必須著力的關鍵之一。

 

  深刻領會推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求

  黨的十九屆四中全會《決定》提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求:“必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強‘四個意識’,堅定‘四個自信’,做到‘兩個維護’,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證?!边@個總體要求,明確了我國國家制度建設和國家治理實踐的指導思想、基本原則、工作重點和目標任務。

  堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,必須牢記共產黨人的初心和使命,堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者、接續奮斗者,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,保證國家治理方向不變、道路不偏、焦點不散、力度不減。

  堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,是我國國家制度、國家治理體系中的一個重大指導方針,要推動三者有機統一于我國國家制度建設和國家治理的偉大實踐。

  堅持解放思想、實事求是。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持解放思想和實事求是的有機統一,既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路,既總結國內成功做法也借鑒國外有益經驗,既大膽探索敢闖敢干也腳踏實地扎實推進,保障黨和國家各項事業不斷前進。

  堅持改革創新。勇于推進改革,敢于自我革命,堅持問題導向,圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等各領域,既完善不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規,又構建新的體制機制、法律法規,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系,更好發揮社會主義制度優越性。

  堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。抓緊制定適應國家治理體系和治理能力現代化需要的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度,加快構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,確保中國特色社會主義制度的優越性能夠得到充分發揮。

  加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。增強國家治理體系和治理能力的系統性、整體性、協同性,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,提高國家機構履職能力,提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力,把各方面力量協調起來,把各方面積極因素調動起來,增強工作合力,在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應,取得總體效果。

  深刻領會推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標

  黨的十九屆四中全會明確提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標,就是“到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現”。這個“三階段”的總體目標,上一階段是下一階段的基礎,后一階段是前一階段的躍升,體現了階段性與連續性的統一,局部性與全局性的統一,完整勾畫了我國實現國家治理體系和治理能力現代化的時間表、路線圖,更加清晰、更為具體地描繪了實現國家治理體系和治理能力現代化的壯麗前景。

  第一階段的目標,充分體現了我們黨對制度建設認識的長期堅持與一以貫之。在中國特色社會主義進入新時代,中國特色社會主義制度取得豐碩成果、積累豐富經驗的基礎上,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,是有充分把握的。

  第二階段、第三階段的目標,充分體現了我們黨對制度建設認識的與時俱進與創新發展。第二階段、第三階段的目標,分別與基本實現社會主義現代化、全面建成社會主義現代化強國的戰略安排相配套、相銜接,與中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史邏輯相契合、相呼應,是對黨的十九大提出的“兩步走”發展戰略的進一步細化和拓展,體現了我們黨對國家制度和國家治理認識的與時俱進與創新發展。

  在堅決貫徹落實中推進新時代中國特色社會主義云南新實踐

  省委十屆九次全會對學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作了全面安排部署,提出了云南推進邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化的目標任務和工作要求,為云南實現邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化明確了方向和路徑。針對習近平總書記再次親臨云南考察,面對面指導云南工作,作出“認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,不斷增強邊疆民族地區治理能力”的重要指示,省委常委會召開的傳達學習習近平總書記考察云南重要講話精神的擴大會議,對全省上下深刻學習領會習近平總書記的重要指示精神作出了全面部署和具體要求。

  為了確保習近平總書記的重要指示精神和黨中央決策部署在云嶺大地落地生根、開花結果,全省各地區各部門各單位必須深刻領會推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,正確認識和把握云南在全國發展大局中的地位和作用,把學習成果轉化為推進工作的具體方法和措施,自覺扛起建設民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的時代重任,大力弘揚“跨越發展、爭創一流,比學趕超、奮勇爭先”精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創新,結合各自工作實際和具體情況,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦省域治理關鍵環節和具體制度,加快構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系和治理體系。堅持目標導向、問題導向、改革導向、效能導向,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,持續提高邊疆治理的能力和水平,把我國制度優勢更好轉化為云南邊疆治理效能,在更高起點更高層次更高目標上奮力書寫中國特色社會主義云南新實踐的輝煌篇章。

 

 ?。ㄗ髡呦翟颇鲜∩鐣茖W院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副研究員)

 

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