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保持政策穩定 鞏固脫貧成果
2020年02月10日 10:30 來源:人民日報 作者:魏后凱 字號
關鍵詞:貧困人口;扶貧;農村

內容摘要:當前,仍有一些因素影響脫貧的質量和可持續性,如一些地方缺乏長效產業支撐,農民缺乏穩定的增收渠道;一些臨近貧困線的邊緣人口收入增長較慢等。因此,如何全面鞏固脫貧成果,防止返貧和新發生貧困,將是接下來需要解決的一項艱巨任務。

關鍵詞:貧困人口;扶貧;農村

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  打好脫貧攻堅戰,除了剩下的貧困人口實現脫貧,還要確保已經脫貧的人口能夠穩定下來,全面提高脫貧的質量,增強脫貧的可持續性。當前,仍有一些因素影響脫貧的質量和可持續性,如一些地方缺乏長效產業支撐,農民缺乏穩定的增收渠道;一些臨近貧困線的邊緣人口收入增長較慢等。因此,如何全面鞏固脫貧成果,防止返貧和新發生貧困,將是接下來需要解決的一項艱巨任務。

  首先,要嚴把貧困退出關。嚴格按照現行標準,切實做好貧困人口退出和貧困縣摘帽工作,既不能拔高標準,更不能降低標準,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧成效沒有“水分”。在脫貧摘帽過程中,要把好工作程序規范關、入戶調查質量關、問題戶審核判定關、數據質量關等。

  其次,要保持扶貧政策的相對穩定。對于已經脫貧的貧困人口,要“扶上馬、送一程”,在一定時期內保持政策的穩定性、連續性,做到脫貧不脫政策,以增強其自我發展能力。尤其是,已經摘帽的貧困縣要切實采取有效措施,認真落實“四個不摘”,即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。從更長遠看,還應研究制定減少相對貧困和支持相對貧困地區的有關政策。

  第三,防止返貧和新發生貧困。防止返貧是提高脫貧質量的關鍵,也是打好脫貧攻堅戰的根本。一方面,要通過加大產業扶貧、就業扶貧和扶志扶智的力度,加大異地扶貧搬遷后續扶持力度,增強貧困農戶的自我發展能力,形成具有競爭力的長效扶貧產業,建立農民持續穩定增收和減貧的長效機制,從源頭上消滅造成返貧和新發生貧困的土壤。另一方面,要進一步加強對返貧人口和新發生貧困人口的監測預警和動態幫扶機制,對他們以及臨近貧困線的低收入人口,及時發現后精準制定扶持政策。

 

  (作者為中國社會科學院農村發展研究所所長,本報記者顧仲陽、常欽采訪整理)

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姓名:魏后凱 工作單位:

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